Ang Kasaysayan ng mga Petisyon

Ano ang petisyon?

Ang petisyon ay isang pormal na kahilingan na sinusuportahan ng isang tao o marami pang iba. Humihiling ito sa isang may awtoridad na gumawa ng isang bagay, itigil ang paggawa ng isang bagay, magsiyasat ng isang bagay, o baguhin ang isang desisyon. Ang awtoridad ay maaaring isang pamahalaan, parlamento, korte, konseho ng lungsod, lupon ng paaralan, employer, kompanya, may-ari ng paupahan, unibersidad, o pampublikong ahensya.

Ang pangunahing ideya ay simple: ang isang tao lamang ay maaaring madaling balewalain, ngunit ang isang malinaw na kahilingan na sinusuportahan ng maraming tao ay nagiging mas mahirap tanggihan. Ang mga petisyon ay ginagawang pampublikong talaan ang pribadong pagkabigo. Ipinapakita nila na ang isang problema ay hindi lamang pangsarili, kundi pinagsasaluhan din.

Iyan ang dahilan kung bakit ang mga petisyon ay nakaligtas sa napakaraming mga sistema ng pulitika at teknolohiya. Maaari silang isulat sa pergamino, i-print sa papel, dalhin sa mga kalsada, ihatid sa isang parlamento, ilathala sa pahayagan, o ibahagi online. Nagbabago ang anyo, ngunit nananatiling pareho ang demokratikong likas na ugali.

Pagpepetisyon bago ang modernong demokrasya

Ang pagsasanay ng pagsusumamo sa awtoridad ay mas matanda pa kaysa sa makabagong mga parlamento. Sa maraming sinaunang at medyebal na lipunan, maaaring humiling ang mga nasasakupan sa mga pinuno, hukuman, relihiyosong awtoridad, o lokal na opisyal para sa katarungan, proteksyon, o awa. Ang mga apela na ito ay hindi demokratiko sa makabagong diwa. Hindi lahat ng tao ay may pantay na karapatang pampulitika, at hindi laging kinakailangan ng mga namumuno na tumugon. Gayunpaman, mahalaga ang gawi na ito dahil nagbibigay ito sa mga karaniwang tao ng kinikilalang paraan upang ipaabot ang kanilang mga hinaing sa mga nasa kapangyarihan.

Sa mga sistemang imperyal, madalas na nagsilbing daluyan ang mga petisyon sa pagitan ng mga lokal na mamamayan at mga pinunong nasa malalayong lugar. Maaaring magreklamo ang isang tao tungkol sa isang tiwaling opisyal, di-makatarungang buwis, alitan sa ari-arian, o pang-aabuso ng isang makapangyarihang tao. Sa ilang lugar, naging bahagi ng administratibong buhay ang pagpepetisyon: ang mga may awtoridad ay nangolekta ng mga reklamo, sinuri ang mga nakasulat na kahilingan, at ginamit ang mga ito upang subaybayan ang mga lokal na opisyal.

Ipinapakita ng maagang kasaysayan na ito ang isang mahalagang punto. Ang mga petisyon ay hindi nagsimula bilang isang makabagong kasangkapan sa internet. Nagsimula ang mga ito bilang paraan upang hilingin sa kapangyarihan na makinig.

Mga Petisyon at ang Paglago ng Mga Karapatang Konstitusyonal

Sa Inglatera at kalaunan sa Britanya, ang paggawa ng petisyon ay naging malapit na kaugnay ng pag-unlad ng konstitusyonal na pamahalaan. Ang mga tao ay nagsusumite ng petisyon sa Korona at Parlamento tungkol sa buwis, relihiyon, kalakalan, mga lokal na problema, karapatan sa batas, at mga hinaing pampulitika. Sa paglipas ng panahon, ang ideya na may karapatan ang mga tao na maghain ng petisyon ay naging bahagi ng mas malawak na laban para sa pagsasanggalang ng kapangyarihan ng hari at awtoridad ng Parlamento.

Isa sa mga kilalang halimbawa ay ang Petition of Right noong 1628. Hindi ito isang modernong kampanya ng lagda ng publiko. Ito ay isang petisyon konstitusyonal mula sa Parlamento patungo kay Haring Charles I, na tumututol sa sapilitang pagbibigay ng pautang, pagkabilanggo nang walang nakasaad na dahilan, pagtatalaga ng mga sundalo sa mga pribadong tahanan, at batas militar. Ang kahalagahan nito ay inilalarawan nito ang mga hinaing bilang karapatan at kalayaang dapat igalang ng namumuno.

Pati ang mga makabagong tradisyon ng konstitusyon ay nagbigay-proteksyon sa pagsusumamo. Ang English Bill of Rights noong 1689 ay itinuring ang pagsusumite ng petisyon sa hari bilang karapatan ng mga nasasakupan. Sa Estados Unidos, pinoprotektahan ng Unang Susog, na ipinasa noong 1791, ang karapatan ng mga mamamayan na magpetisyon sa gobyerno para sa pagwawasto ng mga karaingan. Ang petisyon ay naging konektado sa pagsasalita, pagtitipon, at pakikilahok sa pulitika.

Mahalaga ang karapatang magpetisyon sapagkat hindi lamang nito pinoprotektahan ang pagsang-ayon sa mga may kapangyarihan. Pinoprotektahan nito ang gawaing humiling ng pagbabago.

Mga Maramihang Petisyon at ang Panahon ng Print

Ang mga petisyon ay nagbago nang malaki nang ang pag-iimprenta, diyaryo, pampublikong pagpupulong, pulitikal na asosasyon, at mas mahusay na transportasyon ay nagpadali sa mass na pakikilahok. Ang petisyon ngayon ay maaring maglakbay sa mga bayan at mga lugar ng trabaho, mangolekta ng libu-libong pangalan, at maging isang pampublikong kaganapan.

Noong ikalabing-walo at ikalabinsiyam na siglo, naging mahalagang kasangkapan ang mga petisyon para sa mga kilusan sa reporma. Ginamit ito ng mga tagapagtaguyod upang ipakita na ang opinyon ng publiko ay organisado, hindi watak-watak. Ginamit ang mga ito sa mga kilusang konektado sa kalayaan sa relihiyon, reporma ng parlamento, karapatan ng mga manggagawa, kampanya laban sa pang-aalipin, temperance, karapatan ng kababaihan, edukasyon, at lokal na pamahalaan.

Ang mga masa na petisyon ay gumawa ng tatlong bagay nang sabay-sabay:

• Naitala nila ang suporta ng publiko sa isang nakikitang anyo.
• Nakatulong ang mga ito sa mga tagapampanya na bumuo ng mga network habang nangangalap ng mga pirma.
• Pinilit nilang pansinin ng mga opisyal at pahayagan ang mga isyung maaaring balewalain.

Sa panahong ito, ang paglagda sa petisyon ay hindi lamang isang pribadong gawain. Maaari itong maging bahagi ng mas malawak na kampanya na kinabibilangan ng mga pulong, polyeto, talumpati, pangangalap ng pondo, liham, at pampublikong presyur.

Mga Petisyon Laban sa Pagkaalipin

Malawakang ginamit ng mga kilusang laban sa pagka-alipin ang mga petisyon. Sa Britain at Estados Unidos, ang mga petisyon ay nakatulong na gawing organisadong pampulitikang presyon ang moral na pagtutol sa pagkaalipin. Ang mga tao na may kaunting direktang access sa mga mambabatas ay maaari pa ring magdagdag ng kanilang mga pangalan sa isang kahilingan para sa pag-aalis o paghihigpit ng pagkaalipin.

Sa Estados Unidos, ang mga petisyon laban sa pang-aalipin ay naging pangunahing pagsubok ng karapatan sa petisyon. Noong dekada 1830, nakatanggap ang Kongreso ng maraming petisyon ukol sa pagka-alipin. Pinagtibay ng Kapulungan ng mga Kinatawan ang mga tuntunin na nagbabawal sa pagtanggap, pagbasa, pagtalakay, o pag-aksyon sa mga petisyon na ito. Ito ang nakilala bilang mga patakarang "gag".

Ang dating pangulong si John Quincy Adams, na noo'y naglilingkod sa Kapulungan ng mga Kinatawan, ay matagal na lumaban sa mga "gag rule". Ang isyu ay hindi lamang tungkol sa pagkaalipin, kundi pati na rin kung ang mga mamamayan ay may karapatang magdala ng mga hindi popular na kahilingan sa harap ng gobyerno. Ang mga patakaran ay tuluyang binawi noong 1844.

Ipinapakita ng episodyong ito kung bakit madalas na nagiging politikal na hindi komportable ang pagsusumite ng petisyon. Ang petisyon ay hindi makapangyarihan dahil palaging sang-ayon ang mga awtoridad dito. Ito ay makapangyarihan dahil maaari itong pumwersa ng isang pampublikong tala ng hindi pagkakasundo.

Ang mga Chartist at ang petisyon ng uring manggagawa

Isa sa mga pinakatanyag na kilusan sa pagbibigay ng petisyon ay ang Chartism sa Britanya. Ang mga Chartist ay isang kilusan ng uring manggagawa para sa reporma sa pulitika noong ika-labinsiyam na siglo. Ang People's Charter nila ay humiling ng mga reporma tulad ng karapatan bumoto para sa lahat ng may-gulang na kalalakihan, lihim na balota, pantay na mga distrito ng elektoral, bayad para sa mga Miyembro ng Parlamento, at taunang parliamento.

Gumamit ang mga Chartist ng petisyon sa napakalaking saklaw. Nangalap sila ng mga lagda sa iba't ibang bayan ng industriya, mga lugar ng trabaho, at mga pampublikong pulong, saka iniharap ang mga petisyon sa Parlamento. Hindi lamang ito tungkol sa magalang na paghingi. Ito ay upang ipakita na maraming bilang ng mga manggagawa ang humihiling ng representasyong pampulitika.

Tinanggihan ng Parlamento ang mga petisyon ng Chartist, at hindi agad naipagtagumpay ng kilusan ang kanilang mga kahilingan. Ngunit marami sa mga layunin nito ang kalaunan ay naging bahagi ng demokratikong reporma. Ipinapakita ng kasaysayan ng Chartism na maaring hindi magtagumpay ang isang petisyon sa maikling panahon ngunit maaari pa ring makaimpluwensya sa pampulitikang kultura sa paglipas ng panahon.

Kahit na ang isang petisyon ay tinanggihan, maaari pa rin itong magturo sa lipunan kung sino ang hindi kasama, kung ano ang nais ng mga tao, at kung gaano kalaki ang presyur para sa pagbabago.

Mga petisyon sa lokal at pang-araw-araw na buhay

Ang kasaysayan ng petisyon ay hindi lamang kasaysayan ng mga tanyag na pambansang kampanya. Maraming petisyon ay palaging lokal at praktikal. Ang mga residente ay naghain ng petisyon para sa mga kalsada, tulay, paaralan, pamilihan, aklatan, sistema ng tubig, kaligtasan ng publiko, ospital, simbahan, mga desisyon sa pagpaplano, at kaluwagan mula sa mga buwis o bayarin.

Mahalaga ang mga lokal na petisyon dahil maraming mahahalagang desisyon ang ginagawa malapit sa pang-araw-araw na buhay ng mga tao. Maaaring makakuha ng atensyon ang pambansang parlamento, ngunit ang city council, lupon ng paaralan, awtoridad sa pabahay, o lokal na ahensya ang makapagpapasya kung ang isang parke ay mapoprotektahan, ang isang ruta ng bus ay mananatili, ang isang paaralan ay magpapatuloy, o ang isang komunidad ay magkakaroon ng mga pangunahing serbisyo.

Ang lokal na tradisyong ito ay makikita pa rin ngayon. Maraming modernong online na petisyon ay tungkol sa mga tiyak na lugar, institusyon, at komunidad sa halip na malawak na pambansang politika. Iyan ay makasaysayang normal. Ang mga petisyon ay pinakamalakas kapag nag-uugnay ito ng isang malinaw na hinihingi sa isang tunay na grupo ng mga apektadong tao.

Mula sa mga lagda sa papel hanggang sa mga petisyon sa online

Binago ng internet ang paggawa ng mga petisyon sa pamamagitan ng pagpapabilis ng paggawa, pagpirma, at pagbabahagi nito. Hindi na kailangan ng isang kampanya ang mga boluntaryo na nakatayo sa kalsada na may dalang clipboard bago ito makalikom ng suporta mula sa publiko. Ang isang petisyon ay maaaring malikha sa loob ng ilang minuto at maibahagi sa pamamagitan ng email, social media, messaging apps, mga website, at mga online na komunidad.

Ang bilis na ito ay may mga kalamangan. Ang mga online na petisyon ay maaaring mabilis na tumugon sa mga desisyon, dedlayn, at mga balitang mahahalaga. Maaari nilang maabot ang mga tao sa iba't ibang rehiyon at bansa. Maaari nilang tulungan ang maliliit na grupo na ipakita ang suporta na kung hindi ay mananatiling hindi nakikita.

Ngunit ang digital na pagbabago ay nagdala rin ng mga bagong hamon. Dahil madali lang gumawa ng mga online na petisyon, marami ang nag-aagawan para sa pansin. Ang pirma ay maaaring mangailangan ng kaunting pagsisikap, kaya mahalaga pa ring bumuo ng tiwala ang mga kampanyador, ipaliwanag ang isyu, at ikonekta ang petisyon sa isang tunay na tagagawa ng desisyon. Ang online na abot ay hindi pumapalit sa estratehiya.

Ang mga pinakamatagumpay na makabagong petisyon ay pinagsasama ang lumang at bagong pamamaraan: isang malinaw na nakasulat na kahilingan, tunay na mga tagasuporta, pampublikong pagbabahagi, direktang pakikipag-ugnayan, atensyon ng media, at paghahatid sa tao o institusyon na maaaring kumilos.

>>> Ano ang hindi nagbago

Binago ng teknolohiya ang bilis ng paggawa ng petisyon, pero ang mga pangunahing prinsipyo ay nakakagulat na luma na. Ang isang mahusay na petisyon ay kailangan pa rin ng:

• Isang malinaw na problemang madaling maintindihan ng mga tao.
• Isang tiyak na kahilingan na may kapangyarihan ang isang tao na ipagkaloob.
• Isang kitang-kitang grupo ng mga tagasuporta
• Isang kapanipaniwalang paliwanag kung bakit mahalaga ang usapin
• Isang plano para sa mga susunod na hakbang pagkatapos makolekta ang mga pirma

Ito ang dahilan kung bakit kapaki-pakinabang ang kasaysayan ng mga petisyon para sa mga modernong tagapagtaguyod ng kampanya. Ang aral ay hindi na sapat ang mga pirma lamang para manalo. Ang aral ay ang mga pirma ay maaaring maging ebidensya, presyon, publisidad, organisasyon, at pagiging lehitimo kapag sila ay nagamit nang maayos.

Bakit Mahalaga Pa Rin ang Mga Petisyon

Mahalaga ang mga petisyon dahil nagbibigay ito ng maayos na paraan para sa mga tao na magkaisa sa kanilang pananalita. Sila ay mapayapa, pampubliko, at madaling maintindihan. Maaari itong gamitin ng mga taong walang pera, opisina, kasikatan, o kapangyarihan sa institusyon.

Ang isang petisyon ay maaaring hindi agad magbunga ng desisyon. Maaaring balewalain, tanggihan, ipagpaliban, o sagutin lamang ng bahagya. Iyan ay palaging totoo. Ngunit ang mga petisyon ay maaari pa ring magbago ng sitwasyon sa pamamagitan ng pagpapakita ng suporta, pag-akit ng atensyon, paglikha ng mga talaan, pagtulong sa mga tao na maghanap ng isa't isa, at pagpapahirap sa mga tagapagpasya na sabihin na wala silang pakialam.

Mula sa mga naunang apela sa mga pinuno hanggang sa mga modernong kampanya sa online, ang petisyon ay nanatiling isang simple ngunit matibay na kasangkapang demokratiko: mga tao na magkakasamang tinutukoy ang isang problema at humihiling sa kapangyarihan na magbigay ng tugon.